Ultimele Știri

Pactul în 13 puncte de la Minsk, un prim pas spre încheierea conflictului

Dacă Vladimir Putin și Petro Poroșenko au confirmat ajungerea la un acord de soluționare a conflictului din estul Ucrainei, acesta a fost semnat de reprezențanții separatiștilor, Alexandr Zaharcenko și Igor Plotnițchii, ambasadorul rus din Ucraina, Zurabov Mihail, fostul președinte al Ucrainei Leonid Kucima și purtătoarea de cuvânt a OSCE, Heidi Taliavini. Documentul prevede 13 puncte prin care se va implementa pacea în reagiunea Donbas, unde de aproape un an de zile este război.

Documentul semnat de „grupul de contact” a fost publicat în presa rusească și prevede:

  1. Încetarea imediată și cuprinzătoare a focului în regiunile Donețk și Lugansk din estul Ucrainei și punerea sa în aplicare strictă începând de la 00:00 (ora Kievului) pe 15 februarie 2015;
  2. Retragerea tuturor armelor grele de ambele părți la distanțe egale, în scopul de a crea o zonă de securitate de cel puțin 50 km distanță de una de alta pentru sistemele de artilerie calibrul de 100 mm sau mai mult, o zona tampon de minimum 70 km şi una de 140 km pentru baterii de rachete Uragan, Tornado şi Smerci, precum şi pentru sistemele de rachete tactice Tocika.
    – pentru trupele ucrainene de la linia de front actuală;
    – pentru forțele armate ale regiunilor individuale din Donețk și Lugansk de la linia de contact, stabilită în conformitate cu memorandumul Minsk de la 19 septembrie 2014Retragerea de arme grele va începe din a doua zi după încetarea focului și se va încheia în termen de 14 zile.
    Acest proces va fi supravegheat de OSCE, cu sprijinul Grupului de contact tripartit.
  3. Asigurarea unui eficient regim supraveghere și verificare a încetării focului și retragerii armamentului greu încă din prima zi a OSCE, cu utilizarea tuturor mijloacelor necesare, inclusiv sateliți, drone, sisteme radar ș.a.m.d.
  4. În prima zi după retragerea să înceapă un dialog cu privire la modalitățile asigurării unor alegeri locale, în conformitate cu legislația ucraineană și legea „Cu privire la comanda temporară a administrației publice locale în regiunile din Donețk și Lugansk”, precum și la viitorul statut al acestor zone, în baza Legii respective. Imediat, nu mai târziu de 30 de zile de la data semnării acestui document, Radei Supreme a Ucrainei să adopte o rezoluție prin care atestă acestui teritoriu un regim special, în conformitate cu legislația Ucrainei „Cu privire la comanda temporară a administrației publice locale în regiunile din Donețk și Lugansk”, bazat pe linia stabilită în armistițiul semnat la Minsk pe 19 septembrie 2014.
  5. Asigurarea grațierii și amnistiei în urma adoptării unei legi care interzice urmărirea și pedepsirea persoanelor în legătură cu evenimentele care au avut loc în zegiunile din Donețk și Lugansk;
  6. Asigurarea eliberării și realizării schimburilor de ostatici și a persoanelor deținute ilegal bazat pe principiul „toți pentru toți”. Acest proces trebuie să fie finalizat cel târziu în a cincea zi după provocare;
  7. Asigurarea în siguranță aunui acces, a livrării, depozitării și distribuției de asistență umanitară pentru cei nevoiași, în baza unui mecanism internațional;
  8. Determinarea modalităților de restaurare completă a relațiilor socio-economice, inclusiv asigurările sociale, cum ar fi pensiile și alte plăți (încasări și venituri, plata la timp a tuturor facturilor la utilități, reînnoirea  sistemului de impozitare în cadrul legal al Ucrainei). În acest scop, Ucraina a recâștigat segment controlul asupra sistemului său bancar în zonele de conflict, și va fi, probabil, un mecanism internațional pentru a facilita astfel de transferuri;
  9. Restabilirea unui controlul deplin asupra frontierei de stat a Ucrainei de către guvern în întreaga zonă de conflict, care ar trebui să înceapă din prima zi după alegerile locale și să fie finalizată după anunțul soluționarii politice (alegerile locale în regiunile din Donețk și Lugansk în baza legilor ucrainenei și reformei constituționale) până la sfârșitul anului 2015 cu condiția îndeplinirii punctului 11 – cu consultarea și aprobarea reprezentanții regiunilor individuale din Donețk și Lugansk în cadrul Grupului de legătură tripartit;
  10. Retragerea tuturor forțelor armate străine, echipament militar străin, precum și mercenari de pe teritoriul Ucrainei sub supravegherea OSCE. Dezarmarea tuturor trupelor ilegale;
  11. Implementarea reformei constituționale în Ucraina și intrarea în vigoare a unei noi Constituții până la sfârșitul anului 2015, care prevede decentralizarea (ținând cont de statutul special al regiunilor individuale din Donețk și Lugansk, în conformitate cu acordul reprezentanților acestor regiuni), precum și adoptarea legii permanente cu privire la statutul special al regiunilor din Donețk și Lugansk până la sfârșitul anului 2015, în conformitate cu măsurile prevăzute în nota atașată;
  12. În baza Legii ucrainene „Cu privire la comanda temporară a administrației publice locale în regiunile din Donețk și Lugansk” întrebările în ceea ce privește alegerile locale, vor fi discutate și convenite cu reprezentanții regiunilor individuale din Donețk și Lugansk în cadrul Grupului de legătură tripartit. Alegerile vor avea loc în conformitate cu standardele OSCE și sub monitorizarea ODIHR OSCE;
  13. Intensificarea activităților Grupului de legătură tripartit, inclusiv prin stabilirea unor grupuri de lucru pentru a pune în aplicare aspectele relevante ale Acordului de la Minsk. Ei vor reflecta componența Grupului de legătură tripartit.Notă:
    Astfel de măsuri, în conformitate cu legea „Cu privire la comandă specială a administrației publice locale în regiunile Donețk și Lugansk” includ următoarele:
    – Scutirea de pedeapsă, hărțuire și discriminare a persoanelor asociate cu evenimentele care au avut loc în regiunile din Donețk și Lugansk;
    – Dreptul la autodeterminare a limbii;– Participarea guvernelor locale în numirea șefilor procurorilor și a instanțelor în regiunile Donețk și Lugansk;

    – Posibilitatea ca autoritățile executive centrale să încheie cu autoritățile locale competente un acord privind dezvoltarea economică, socială și culturală a regiunilor individuale din Donețk și Lugansk;

    – Statul sprijină dezvoltarea socio-economică a regiunilor individuale din Donețk și Lugansk;

    – Asistență de la guvernul central privind cooperarea transfrontalieră în anumite domenii dintre regiunile din Donețk și Lugansk și regiunile Federației Ruse;

    – Crearea unităților de miliție dintre oameni aprobate de consiliile locale în vederea menținerii ordinii publice în regiunile din Donețk și Lugansk;

    – Autoritatea deputaților consiliilor locale și oficialilor aleși în alegerile anticipate, numiți de către Rada Supremă a Ucrainei prin lege, nu poate fi reziliată.

Documentul a fost semnat de către participanții la grupul de legătură tripartit:

  • Ambasadorul Heidi Tagliavini
  • Al doilea președinte ucrainean Leonid Kucima
  • Ambasadorul rus în Ucraina Zurabov Mihail
  • Alexandr Zaharcenko, Igor Plotnițki

Se poate spune că punctele acestui acord nu avantajează mai deloc Ucraina, pentru că Donbas-ul va deveni o zonă incontrolabilă. Singurul punct la care mai există semne de întrebare este cel secund, fiindcă retragerea armamentului ucrainean de la linia de front actuală și a celui separatist (rusesc) de la linia de front stabilită în septembrie lasă o fâșie de pământ de aproximativ 1.500 de km pătrați, care poate reprezenta un „refugiu” pentru armamentul venit din Rusia.

frontul din ucraina

linia de front ucraina

Comentarii prin Facebook

Lasă un comentariu:

Adresa de email nu va fi făcută public.


*